张郑湖当年的违建钓鱼栈道。

何震正在直播。

有人在湖中违法修建钓鱼栈道，水务局接举报依法拆除，对方却以“渔场正常项目”为由将水务局告到了法院。孰是孰非？江夏区法院介入调查，案情连环反转，牵出幕后涉黑团伙。12月22日，做客“周二之约”直播间，广州市江夏区人民法院党组书记、院长何震以案释法披露了一案情曲折、影响深远的生态环境保护案。

有人在湖上违建2公里钓鱼栈道

2017年9月14日，江夏区水务局接举报，有人在张郑湖蓝线内违法修建长达2公里的钓鱼栈道。河湖蓝线为城市各级河、渠道用地规划控制线，线内为水域保护区，该局水政监察大队执法人员闻讯，于当天赶到现场勘查，确认举报属实后，勒令施工人员停工。经查，该栈道为张郑湖渔场老板曾玺修建。曾玺声称，该栈道项目没有报请相关部门审批，但它是服务于渔场经营的项目。次日，该局向曾玺下达责令停止水事违法行为通知书和责令改正通知书，要求其三天内拆除违法构筑物，并恢复湖泊原状，遭拒。9月28日，江夏区水务局会同区公安局、城管执法局等部门联合对该违法设施予以拆除。

一个多月后，江夏区水务局执法人员在该湖面巡查时发现，曾玺又在湖上修建了14座简易钓鱼台，遂再次下令整改，结果再次被拒。11月28日，该局再次派人对该湖面违法钓鱼台进行了拆除。

拆违后，水务局被告到法院

谁知，第二年江夏区水务局局长被曾玺告到了法院。曾玺声称，江夏区水务局拆除其搭建的钓鱼设施的行政行为涉嫌违法，因为张郑湖是上世纪80年代退田还湖的湖泊，不在省及市湖泊保护名录范围。同时，其承包的渔场系原安山镇镇政府镇办企业，后由其承包经营至今。

江夏区水务局对此辩称，在《广州市湖泊保护条例》附录的鲁湖保护范围中，张郑湖被列入鲁湖蓝线保护区内。执法人员接举报现场取证时，曾利用卫星测点仪器，在钓鱼栈道上设15个点进行过实地勘测，并将测量数据传给市防洪设计院认定。经市防洪设计院出具勘测结果图认定，该构筑物在湖泊蓝线范围内，侵占了湖泊。

经查，曾玺承包“张郑湖”渔场的合同于2017年2月28日到期后，当事人在渔场承包合同已过期且未续签的情况下，在张郑湖蓝线范围内违法修建2公里钓鱼栈道，强行占有湖泊资源，其行为不仅违法，还对水生态污染严重。而执法人员在走访该村和当地居民时发现，曾玺为当地一霸，群众惧怕其打击报复，敢怒不敢言。

驳回起诉，顺线挖出涉黑大案

2018年12月24日，法院以水务局行政行为未对曾玺的权利义务产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围，驳回起诉。

与此同时，执法部门关于曾玺盘踞张郑湖为恶乡里的调查也悄悄展开。经查，曾玺以张郑湖渔场为据点，组织人员以暴力、威胁方式干扰、破坏张郑湖周边村湾正常的土地流转、水面承包以及周边企业的正常经营活动，严重破坏了张郑湖一带的经济、社会生活秩序。

该组织分工明确，带有明显的黑社会性质。他们通过有组织地实施敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等多种犯罪手段，获取非法收益3900万余元，并将部分收益用于违法犯罪活动，扩张其势力范围，以达到长期霸占张郑湖及周边水面、土地的目的，令当地群众“闻玺色变”。

2019年11月22日，曾玺等16名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案在江夏区法院公开宣判。该黑社会性质组织在张郑湖渔场的据点被端掉后，周边的水域生态得到修复和改善，水质从劣五类升至二类。现在，这里已经成为越冬候鸟的栖息地。

答 疑

电梯太吵、户外显示屏闪眼睛，维权！

在直播中，何震院长对网友关心的环保维权问题一一耐心解答。

网友“xiaying”：我所居住的小区附近有一个购物中心，其户外电子显示屏长时间开启，晚上电子屏频繁闪烁，影响我休息，该怎么办？

答：这涉及是否造成光污染的问题，由于光污染对人身的伤害具有潜在性、隐蔽性和个体差异性等特点，认定光污染损害，应依据国家标准、地方标准、行业标准、是否干扰他人正常生活、工作、学习，以及是否超出公众可容忍度进行综合认定。对于公众可容忍度，可以依据周围居民的反映情况、现场的实际感受及专家意见判断。如果你所说的电子屏已严重影响你的正常生活，可先向城管部门反映，协商解决此问题，如限制使用时间、调低亮度等。如协商解决不了，可通过诉讼维护自身合法权益。

网友“核弹头123”：小区附近新建了一个化工研究所，大家担心其污染水、空气，认为不应当设立，该向什么部门反映？

答：可向环境主管部门反映，该研究所设立是否环境影响评价合格。若化工研究所有具体违法行为，环境保护部门经过法定程序可对其进行行政处罚。若环境行政主管部门怠于行使法定职责，存在失职行为，检察机关可以提起环境行政公益诉讼。

网友“陌雪连城”：如果井水达不到饮用水标准，是否可以维权？如何维权？

答：井水达不到饮用水标准需要查找原因，如果是因为附近企业存在排放污水的情况将地下水污染，造成井水不能饮用，搜集相关证据后可向该企业主张侵权损害赔偿。法院会依据鉴定报告及专家意见，综合认定污水对损害发生所起的作用，从而确定企业应承担的赔偿责任。

网友“鑫鑫可爱”：我所居住的房屋临近电梯，晚上比较吵，我该如何维权？

答：因为每个人对声音的敏感度不同，如果经环境质量监测部门鉴定，你所居住的房间夜间噪声值超过《居民建筑隔声设计规范》规定的噪声最高限值标准，则构成噪声污染，可要求开发商对电梯采取相应的隔声降噪措施，如对你造成损失，可主张相应的赔偿。如果噪声在国家规定的标准范围内，那就只有自己采取相应措施保证休息。

网购黄缘盒龟，违法！

哪些行为将会违反环境保护法？就网友提出的一些模糊概念和案例，何震院长进行了准确解答和厘清。

网友“起床困难”：现在能在梁子湖捕鱼吗？

答：不能，在禁渔期、禁渔区或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，构成非法捕捞水产品罪。

网友“劳动光荣”：哪些属于非法捕捞水产品情节严重的情形？

答：比如说在禁渔期或者禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的，常见的禁用方法有设置电网捕鱼。

网友“超级牛牛”：我在农村用网子捉了一只黑颜色的鸟，经查是乌鸫，犯不犯法？

答：乌鸫是三有动物，捕猎乌鸫构成非法狩猎罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

网友“jason2358”：三有动物指的是哪些野生动物？

答：有重要生态、科学、社会价值的野生动物，如黄鼬、华南兔等。

网友“永安北栀”：我在网上购买了两只黄缘盒龟，可以饲养吗？

答：不可以，黄缘盒龟是濒危野生动物。如果购买黄缘盒龟饲养将构成非法收购珍贵、濒危野生动物罪。

网友“楚楚动人”：我被雇佣去采矿，事后才知道是非法采矿，会被追究刑事责任吗？

答：受雇用为非法采矿犯罪提供劳务的人员，仅参与利润分成或者领取高额固定工资的，一般不以犯罪论处，但曾因非法采矿受过处罚的除外。

网友“忙忙微蕉绿”：砍伐自家十几年前种的意杨为什么会被处罚？

答：根据我国《森林法》规定，砍伐林木要经过相关主管部门批准，不能乱砍滥伐。

网友“tonny1900”：村里有人占用土地挖塘养鱼，违法吗？

答：村土地属于集体所有，村民利用集体土地挖塘养鱼必经集体同意。

另外，《基本农田保护条例》第十七条第二款规定：“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”如果村民占用基本农田挖塘养鱼，是违反相关法律规定的，国土局会给予相应的行政处罚。

记者陈勇 通讯员李金星 杨睿